Титов Б.А. Выбираем программу для создания межевого плана

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597, 3616; 2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6410, 6419; 2011, № 1, ст. 47; № 23, ст. 3269; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4594, 4605; № 49, ст. 7024, 7061; № 50, ст. 7365; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4083; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4211, 4218; № 43, ст. 5799, 5802; № 45, ст. 6145; № 52, ст. 7558; 2015, № 1, ст. 39, 52; № 9, ст. 1193; № 14, ст. 2019; № 27, ст. 3975, 3997; № 29, ст. 4339, 4359, 4370, 4377, 4378, 4385; 2016, № 1, ст. 11, 51, 72; № 18, ст. 2484, 2495; № 27, ст. 4198, 4294), пунктом 2 части 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2933; № 26, ст. 3388; № 30, ст. 4217, 4257, 4263; 2015, № 1, ст. 42, 53; № 18, ст. 2625; № 27, ст. 3951, 3989; № 29, ст. 4339, 4364; № 51, ст. 7241; 2016, № 1, ст. 8, ст. 9; 78; № 10, ст. 1320; № 23, ст. 3289, 3290; № 27, ст. 4160, 4219, 4223, 4238, 4239, 4246, 4292) приказываю:

Утвердить:

типовую дополнительную профессиональную программу (программа профессиональной переподготовки) «Кадастровая деятельность» ();

типовую дополнительную профессиональную программу «Современные технологии в области кадастровой деятельности» ();

типовую дополнительную профессиональную программу (программа повышения квалификации) «Актуальные проблемы взаимодействия субъектов кадастровых отношений» ();

типовую дополнительную профессиональную программу (программа повышения квалификации) «Актуальные вопросы законодательства в области кадастровой деятельности» ().

Регистрационный № 43970

Приложение № 1
к Министерства
экономического развития РФ
от 24 августа 2016 г. № 541

(программа профессиональной переподготовки)
«Кадастровая деятельность»

I. Общие положения

1. Типовая дополнительная профессиональная программа (программа профессиональной переподготовки) «Кадастровая деятельность» (далее - Программа) разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2933; № 26, ст. 3388; № 30, ст. 4217, 4257, 4263; 2015, № 1, ст. 42, 53; № 18, ст. 2625; № 27, ст. 3951, 3989; № 29, ст. 4339, 4364; № 51, ст. 7241; 2016, № 1, ст. 8, 9; ст. 24, 78; № 10, ст. 1320; № 23, ст. 3289, 3290; № 27, ст. 4160, 4219, 4223, 4238, 4239, 4246, 4292), с учетом требований приказа Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2013 г., регистрационный номер № 29444), с изменением внесенным приказом Минобрнауки России от 15 ноября 2013 г. № 1244 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499» (зарегистрирован Минюстом России 14 января 2014 г., регистрационный номер № 31014) и федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 21 марта 2002 г. Землеустройство и кадастры (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 октября 2015 г. № 1084 (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2015 г., регистрационный № 39407).

2. Профессиональная переподготовка заинтересованных лиц (далее - слушатели), осуществляемая в соответствии с Программой, может проводиться по выбору образовательной организации в соответствии с учебным планом в очной, очно-заочной, заочной формах обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

3. Разделы, включенные в учебный план Программы, используются для последующей разработки календарного учебного графика, учебно-тематического плана, рабочих программ, методических и оценочных материалов. Перечисленные документы разрабатываются образовательной организацией самостоятельно, с учетом актуальных положений законодательства об образовании и законодательства об осуществлении кадастровой деятельности, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, землеустройства, геодезии, картографии и смежных областей знаний.

4. Программа регламентирует требования к уровню профессиональной переподготовки в области кадастровой деятельности и определяет минимальный объем знаний и умений, которыми должен обладать кадастровый инженер при выполнении кадастровых работ.

Нормативный срок освоения Программы составляет 600 академических часов.

К освоению Программы допускаются физические лица, имеющие или получающие высшее образование.

5. Область профессиональной деятельности кадастрового инженера включает в себя выполнение кадастровых работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание иных услуг в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объектами профессиональной деятельности кадастрового инженера являются: земельные участки, здания, сооружения, помещения, части таких объектов недвижимости, объекты незавершенного строительства, а также иные объекты недвижимости, подлежащие кадастровому учету в соответствии с федеральным законодательством.

Виды профессиональной деятельности кадастрового инженера: проектная, производственно-технологическая, научно-исследовательская, организационно-управленческая.

II. Цель профессиональной переподготовки

6. Целью профессиональной переподготовки в области кадастровой деятельности является приобретение слушателями новых профессиональных компетенций, необходимых для выполнения кадастровых работ, а также реализация требований законодательства Российской Федерации в части обязательных условий принятия физического лица в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

III. Планируемые результаты профессиональной переподготовки

7. Результатом профессиональной переподготовки слушателей по Программы является повышение уровня их профессиональных компетенций за счет приобретения знаний и умений в области кадастровой деятельности в Российской Федерации.

8. Слушатель, освоивший Программу, должен обладать следующими общепрофессиональными компетенциями:

Способностью осуществлять поиск, хранение, обработку и анализ информации из различных источников и баз данных, представлять ее в требуемом формате с использованием информационных, компьютерных и сетевых технологий (ОПК-1);

Способностью использовать знания современных технологий проектных, кадастровых и других работ, связанных с землеустройством и кадастрами (ОПК-3).

Слушатель, освоивший Программу, должен обладать профессиональными компетенциями:

Способностью использовать знания для управления земельными ресурсами, недвижимостью, организации и проведения кадастровых и землеустроительных работ (ПК-2);

2) проектная деятельность:

Способностью использовать знания нормативной базы и методик разработки проектных решений в землеустройстве и кадастрах (ПК-3);

3) научно-исследовательская деятельность:

Способностью проведения и анализа результатов исследований в землеустройстве и кадастрах (ПК-5);

4) производственно-технологическая деятельность:

Способностью использовать знание современных технологий сбора, систематизации, обработки и учета информации об объектах недвижимости современных географических и земельно-информационных системах (ПК-8);

Способностью использовать знания современных технологий при проведении землеустроительных и кадастровых работ (ПК-10);

Способностью использовать знания современных технологий технической инвентаризации объектов капитального строительства (ПК-12).

2) Дисциплинарная карта компетенции ОПК-3

3) Дисциплинарная карта компетенции ПК-2

4) Дисциплинарная карта компетенции ПК-3

5) Дисциплинарная карта компетенции ПК-5

6) Дисциплинарная карта компетенции ПК-8

7) Дисциплинарная карта компетенции ПК-10

8) Дисциплинарная карта компетенции ПК-12

10. В результате освоения Программы слушатель должен:

Общие положения и источники гражданского, земельного, градостроительного, экологического права и других;

Технологию управления земельными ресурсами;

Вопросы регулирования использования и охраны земель;

Современную классификацию государственных геодезических сетей, принципы и методы построения геодезических сетей специального назначения (опорных межевых сетей), способы, приемы и современные технические средства выполнения геодезических работ, программное обеспечение для обработки результатов геодезических измерений;

Основы выполнения аэрокосмических съемок, метрические и дешифровочные свойства различных информационных моделей, основы технологии цифровой фотограмметрической обработки снимков;

Основные понятия и определения из теории картографии, теорию картографических проекций и теорию генерализации, способы изображения тематического содержания на картах;

Назначение и принцип работы с геоинформационными системами (далее - ГИС системы);

Основы территориального планирования, землеустройства и зонирования территории объектов землеустройства;

Цели, задачи, принципы и содержание государственного мониторинга земель и иной недвижимости;

Использовать данные аэро и космических снимков и иных материалов дистанционного зондирования Земли;

Владеть методами создания и использования картографических материалов с применением геоинформационных технологий (далее - ГИС технологии);

Проводить кадастровые работы в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе;

Применять методы землеустроительного проектирования при решении практических задач по формированию объектов недвижимости.

Иметь навыки:

Работы с современными геодезическими приборами, математической обработки полевых измерений и построения на их основе планово-картографических материалов;

Подготовки документов для государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество с применением специализированного программного обеспечения.

IV. Учебный план

11. Объем Программы составляет 600 часов.

Для лиц, имеющих углубленную подготовку по отдельным дисциплинам Программы, может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе, с организацией учебного процесса по индивидуальному плану.

При освоении Программы возможен зачет учебных дисциплин (модулей), освоенных в процессе предшествующего обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) дополнительным профессиональным программам, порядок которого определяется образовательной организацией самостоятельно.

12. Учебный план Программы определяет перечень, последовательность, общую трудоемкость дисциплин и формы контроля знаний.

Программа включает общепрофессиональные дисциплины и специальные дисциплины.

Тестирование;

Контрольные и курсовые работы;

Примерный учебный план
программы профессиональной переподготовки
«Кадастровая деятельность»

13. Матрица соотнесения дисциплин учебного плана Программы и формируемых в них общекультурных и профессиональных компетенций

14. Календарный учебный график представляет собой график учебного процесса, устанавливающий последовательность и продолжительность обучения и итоговой аттестации по учебным неделям и (или) дням. Учебно-тематический план Программы определяет тематическое содержание дисциплин, последовательность разделов и (или) тем и их трудоемкость.

VI. Рабочие программы дисциплин

15. Рабочая программа каждой дисциплины содержит перечень разделов и (или) тем, а также рассматриваемых в них вопросов с учетом их трудоемкости.

Рабочие программы для каждой дисциплины разрабатываются образовательной организацией самостоятельно с учетом актуальных положений законодательства об осуществлении кадастровой деятельности, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, землеустройства, геодезии, картографии и смежных областей знаний.

VII. Перечень и состав отчетных работ, выполняемых слушателями

16. В ходе освоения Программы каждый слушатель выполняет следующие отчетные работы:

VIII. Контроль полученных знаний

17. Контроль знаний, полученных слушателями при освоении дисциплин Программы, осуществляется в следующих формах:

Тестирование для самоконтроля - доступно слушателям на протяжении всего срока прохождения профессиональной переподготовки;

Контрольное тестирование - завершает изучение отдельной дисциплины.

Вопросы-ответы тестовых заданий должны отражать содержание дисциплины с учетом целей ее освоения.

IX. Организационно-педагогические условия реализации Программы

18. Выбор методов обучения для каждого занятия определяется с учетом того, что Программы ориентирована на частичное или полное использование электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

19. Учебный процесс организуется с применением инновационных технологий и методик обучения, способных обеспечить получение слушателями знаний, умений и навыков в области кадастровой деятельности, включая освоение правовых основ и технологий выполнения геодезических, картографических и кадастровых работ, проведения дистанционного зондирования Земли, территориального планирования, землеустройства, государственного мониторинга земель и иной недвижимости, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

20. Реализация Программы обеспечивается научно-педагогическими кадрами образовательной организации, допустимо привлечение к образовательному процессу высококвалифицированных специалистов из числа руководителей и ведущих специалистов государственных органов, учреждений, а также преподавателей ведущих российских и иностранных образовательных организаций.

X. Формы аттестации

21. В ходе освоения Программы слушатели выполняют отчетные работы (на усмотрение образовательной организации), описанные в настоящей Программы. Слушатели, успешно выполнившие все элементы учебного плана, допускаются к итоговой аттестации.

Форма итоговой аттестации определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

22. По результатам профессиональной переподготовки слушателям, успешно освоившим Программы и прошедшим итоговую аттестацию, выдается диплом о профессиональной переподготовке установленного образца, дающий право на ведение профессиональной деятельности в сфере кадастровой деятельности.

При освоении Программы параллельно с получением высшего образования диплом о профессиональной переподготовке выдается одновременно с получением соответствующего документа об образовании и о квалификации.

23. Лицам, не прошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть Программы и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией.

Приложение № 2
к Министерства
экономического развития РФ
от 24 августа 2016 г. № 541

Типовая дополнительная профессиональная программа
(программа повышения квалификации)
«Современные технологии в области кадастровой деятельности»

I. Общие положения

1. Типовая дополнительная профессиональная программа (программа повышения квалификации) «Современные технологии в области кадастровой деятельности» (далее - ДПП) разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2933; № 26, ст. 3388; № 30, ст. 4217, 4257, 4263; 2015, № 1, ст. 42, 53; № 18, ст. 2625; № 27, ст. 3951, 3989; № 29, ст. 4339, 4364; № 51, ст. 7241; 2016, № 1, ст. 8, 9; № 1, ст. 24, 72, 78; № 10, ст. 1320; № 23, ст. 3289, 3290; № 27, ст. 4160, 4219, 4223, 4238, 4239, 4246, 4292), с учетом требований приказа Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2013 г., регистрационный № 29444), с изменением внесенным приказом Минобрнауки России от 15 ноября 2013 г. № 1244 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществлении образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499» (зарегистрирован Минюстом России 14 января 2014 г., регистрационный номер № 31014) и федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 21.03.02 Землеустройство и кадастры (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 октября 2015 г. № 1084 (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2015 г., регистрационный № 39407).

II. Цель подготовки

1) проектная деятельность:

Способность использовать знания нормативной базы и методик разработки проектных решений в землеустройстве и кадастрах (ПК-3);

Способность проведения и анализа результатов исследований в землеустройстве и кадастрах (ПК-5);

3) производственно-технологическая деятельность:

Способность использовать знание современных технологий сбора, систематизации, обработки и учета информации об объектах недвижимости современных географических и земельно-информационных системах (ПК-8);

Способность использовать знания современных технологий при проведении землеустроительных и кадастровых работ (ПК-10);

Способность использовать знания современных технологий технической инвентаризации объектов капитального строительства (ПК-12).

9. Карта компетенции раскрывает компонентный состав компетенции, технологии ее формирования и оценки:

1) Дисциплинарная карта компетенции ПК-3

2) Дисциплинарная карта компетенции ПК-5

4) Дисциплинарная карта компетенции ПК-10

5) Дисциплинарная карта компетенции ПК-12

Современную классификацию государственных геодезических сетей, принципы и методы построения геодезических сетей специального назначения (опорных межевых сетей), способы, приемы и современные технические средства выполнения кадастровых работ, программное обеспечение для обработки результатов измерений;

Назначение, основания и порядок выполнения кадастровых работ;

Основные положения нормативно-правовой базы в области отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (с 1 января 2017 г.).

Применять нормативные правовые документы и инструкции в практике осуществления кадастровой деятельности;

Применять современные технические средства и программное обеспечение при выполнении кадастровых работ;

Иметь навыки:

Работы с современными геодезическими приборами, математической обработкой полевых измерений и построения на их основе планово-картографических материалов;

Подготовки документов для государственного кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости с применением специализированного программного обеспечения.

IV. Учебный план

Образовательная деятельность слушателей предусматривает следующие виды учебных занятий и учебных работ:

Практические/самостоятельные работы;

Итоговая аттестация (в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность самостоятельно).

Примерный учебный план программы повышения квалификации «Современные технологии в области кадастровой деятельности»

V. Календарный учебный график и учебно-тематический план

Календарный учебный график и учебно-тематический план разрабатываются образовательной организацией самостоятельно с учетом выбранной формы обучения (очной, очно-заочной, заочной с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий).

VI. Рабочая программа

VIII. Формы аттестации

18. Освоение ДПП завершается итоговой аттестацией слушателей в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность самостоятельно.

20. Лицам, не прошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть ДПП и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Приложение № 3
к Министерства
экономического развития РФ
от 24 августа 2016 г. № 541

Типовая дополнительная профессиональная программа
(программа повышения квалификации)
«Актуальные проблемы взаимодействия субъектов кадастровых отношений»

I. Общие положения

1. Типовая дополнительная профессиональная программа (программа повышения квалификации) «Актуальные проблемы взаимодействия субъектов кадастровых отношений» (далее - ДПП) разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2933; № 26, ст. 3388; № 30, ст. 4217, 4257; 4263; 2015, № 1, ст. 42, 53; № 18, ст. 2625; № 27, ст. 3951, 3989; № 29, ст. 4339, 4364; № 51, ст. 7241; 2016, № 1, ст. 8, 9, 24, 72, 78; № 10, ст. 1320; № 23, ст. 3289, 3290; № 27, ст. 4160, 4219, 4223, 4238, 4239, 4246, 4292), с учетом требований приказа Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2013 г., регистрационный № 29444), с изменением внесенным приказом Минобрнауки России от 15 ноября 2013 г. № 1244 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499» (зарегистрирован Минюстом России 14 января 2014 г., регистрационный номер № 31014) и федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 21.03.02 Землеустройство и кадастры (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 октября 2015 г. № 1084 (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2015 г., регистрационный № 39407).

2. Повышение квалификации, осуществляемое в соответствии с ДПП (далее - подготовка), может проводиться по выбору образовательной организации в соответствии с учебным планом в очной, очно-заочной, заочной формах обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

3. Разделы, включенные в учебный план ДПП, используются для последующей разработки календарного учебного графика, учебно-тематического плана, рабочей программы, оценочных и методических материалов. Перечисленные документы разрабатываются образовательной организацией самостоятельно, с учетом актуальных положений законодательства об образовании и законодательства об осуществлении кадастровой деятельности, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и смежных областей знаний.

4. ДПП определяет минимальный объем знаний и умений, которыми должен обладать кадастровый инженер при выполнении кадастровых работ с учетом требований нормативных правовых документов.

Нормативный срок освоения ДПП составляет 40 академических часов.

5. Слушателями ДПП могут быть кадастровые инженеры или иные лица, имеющие высшее образование (далее - слушатели).

II. Цель подготовки

6. Целью подготовки слушателей по ДПП является совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности кадастрового инженера.

III. Планируемые результаты подготовки

7. Результатами подготовки слушателей по ДПП является повышение уровня их профессиональных компетенций за счет актуализации знаний и умений в сфере кадастровой деятельности в Российской Федерации.

Способность использовать знания современных технологий проектных, кадастровых и других работ, связанных с землеустройством и кадастрами (ОПК-3).

В ходе освоения ДПП слушателем совершенствуются следующие профессиональные компетенции:

1) организационно-управленческая деятельность:

2) производственно-технологическая деятельность:

Способность использовать знание современных технологий сбора, систематизации, обработки и учета информации об объектах недвижимости современных географических и земельно-информационных системах (ПК-8).

9. Карта компетенции раскрывает компонентный состав компетенции, технологии ее формирования и оценки:

1) Дисциплинарная карта компетенции ОПК-3

3) Дисциплинарная карта компетенции ПК-8

10. В результате освоения ДПП слушатель должен:

Основные положения нормативно-правовой базы в области отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

Требования к документам, предоставляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

Наиболее часто встречающиеся в практике кадастрового инженера основания для приостановления и (или) отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Применять нормативные правовые документы и инструкции в практике осуществления кадастровой деятельности;

Запрашивать необходимые для проведения кадастровых работ сведения в органе регистрации прав и использовать их в качестве исходных данных для подготовки документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе и внесения сведений об объектах землеустройства в Единый государственный реестр недвижимости;

Применять современные технические средства и программное обеспечение при выполнении кадастровых работ.

Иметь навыки:

Подготовки документов для государственного кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости с применением специализированного программного обеспечения;

Информационного взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации прав.

IV. Учебный план

11. Учебный план ДПП определяет перечень, последовательность, общую трудоемкость дисциплин и формы контроля знаний.

Образовательная деятельность слушателей предусматривает следующие виды учебных занятий и учебных работ:

Практические/самостоятельные работы;

Итоговая аттестация (в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно).

Примерный учебный план программы повышения квалификации «Актуальные проблемы взаимодействия субъектов кадастровых отношений»

12. Матрица соотнесения разделов учебного плана ДПП и формируемых в них общекультурных и профессиональных компетенций

V. Календарный учебный график и учебно-тематический план

13. Календарный учебный график представляет собой график учебного процесса, устанавливающий последовательность и продолжительность обучения и итоговой аттестации по учебным неделям и (или) дням. Учебно-тематический план ДПП определяет тематическое содержание раздела, последовательность тем и их трудоемкость.

Календарный учебный график и учебно-тематический план разрабатываются образовательной организацией самостоятельно с учетом выбранной формы обучения (очной, очно-заочной, заочной с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий).

VI. Рабочая программа

14. Рабочая программа содержит перечень тем, а также рассматриваемых в них вопросов с учетом их трудоемкости.

Рабочая программа разрабатывается образовательной организацией самостоятельно с учетом актуальных положений законодательства об осуществлении кадастровой деятельности и смежных областей знаний.

VII. Организационно-педагогические условия реализации ДПП

15. Реализация ДПП должна обеспечить совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности кадастрового инженера.

16. Выбор методов обучения с применением современных инновационных образовательных технологий и средств обучения, методов контроля и управления образовательным процессом определяется образовательной организацией самостоятельно.

17. Реализация ДПП обеспечивается научно-педагогическими кадрами образовательной организации, допустимо привлечение к образовательному процессу высококвалифицированных специалистов из числа руководителей и ведущих специалистов государственных органов, учреждений, а также преподавателей ведущих российских и иностранных образовательных организаций.

VIII. Формы аттестации

19. Лицам, успешно освоившим ДПП и прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

Приложение № 4
к Министерства
экономического развития РФ
от 24 августа 2016 г. № 541

Типовая дополнительная профессиональная программа
(программа повышения квалификации)
«Актуальные вопросы законодательства в области кадастровой деятельности»

I. Общие положения

1. Типовая дополнительная профессиональная программа (программа повышения квалификации) «Актуальные вопросы законодательства в области кадастровой деятельности» (далее - ДПП) разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2933; № 26, ст. 3388; № 30, ст. 4217. 4257, 4263; 2015, № 1, ст. 42, 53; № 18, ст. 2625; № 27, ст. 3951, 3989; № 29, ст. 4339, 4364; № 51, ст. 7241; 2016, № 1, ст. 8, 9, 24, 72, 78; № 10, ст. 1320; № 23, ст. 3289, 3290; № 27, ст. 4160, 4219, 4223, 4238, 4239, 4246, 4292), с учетом требований приказа Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2013 г., регистрационный № 29444), с изменением внесенным приказом Минобрнауки России от 15 ноября 2013 г. № 1244 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499» (зарегистрирован Минюстом России 14 января 2014 г., регистрационный номер № 31014) и федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 21.03.02 Землеустройство и кадастры (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 октября 2015 г. № 1084 (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2015 г., регистрационный № 39407).

2. Повышение квалификации, осуществляемое в соответствии с ДПП (далее - подготовка), может проводиться по выбору образовательной организации в соответствии с учебным планом в очной, очно-заочной, заочной формах обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

3. Разделы, включенные в учебный план ДПП, используются для последующей разработки календарного учебного графика, учебно-тематического плана, рабочей программы, оценочных и методических материалов. Перечисленные документы разрабатываются образовательной организацией самостоятельно, с учетом актуальных положений законодательства об образовании и законодательства об осуществлении кадастровой деятельности, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и смежных областей знаний.

4. ДПП определяет минимальный объем знаний и умений, которыми должен обладать кадастровый инженер при выполнении кадастровых работ с учетом требований нормативных правовых документов.

Нормативный срок освоения ДПП составляет 40 академических часов.

5. Слушателями ДПП могут быть кадастровые инженеры или иные лица (далее - слушатели).

II. Цель подготовки

6. Целью подготовки слушателей по ДПП является совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности кадастрового инженера.

III. Планируемые результаты подготовки

7. Результатами подготовки слушателей по ДПП является повышение уровня их профессиональных компетенций за счет актуализации знаний и умений в сфере кадастровой деятельности в Российской Федерации.

8. В ходе освоения ДПП слушателем совершенствуется следующая общепрофессиональная компетенция:

Способность осуществлять поиск, хранение, обработку и анализ информации из различных источников и баз данных, представлять ее в требуемом формате с использованием информационных, компьютерных и сетевых технологий (ОПК-1).

В ходе освоения ДПП слушателем совершенствуются следующие профессиональные компетенции:

1) организационно-управленческая деятельность:

Способность использовать знания для управления земельными ресурсами, недвижимостью, организации и проведения кадастровых и землеустроительных работ (ПК-2);

2) научно-исследовательская деятельность:

Способность проведения и анализа результатов исследований в землеустройстве и кадастрах (ПК-5).

9. Карта компетенции раскрывает компонентный состав компетенции, технологии ее формирования и оценки:

1) Дисциплинарная карта компетенции ОПК-1

2) Дисциплинарная карта компетенции ПК-2

3) Дисциплинарная карта компетенции ПК-5

10. В результате освоения ДПП слушатель должен:

Общие положения и источники гражданского, земельного, градостроительного права;

Технологию управления земельными ресурсами и вопросы правового регулирования охраны земель;

Назначение, основания и порядок выполнения кадастровых работ;

Основные положения нормативно-правовой базы в области отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Применять нормативные правовые документы и инструкции в практике осуществления кадастровой деятельности;

Проводить кадастровые работы в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

IV. Учебный план

11. Учебный план ДПП определяет перечень, последовательность, общую трудоемкость дисциплин и формы контроля знаний.

Образовательная деятельность слушателей предусматривает следующие виды учебных занятий и учебных работ:

Практические/самостоятельные работы;

Итоговая аттестация (в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно).

Примерный учебный план программы повышения квалификации «Актуальные вопросы законодательства в области кадастровой деятельности»

12. Матрица соотнесения разделов учебного плана ДПП и формируемых в них общекультурных и профессиональных компетенций

V. Календарный учебный график и учебно-тематический план

13. Календарный учебный график представляет собой график учебного процесса, устанавливающий последовательность и продолжительность обучения и итоговой аттестации по учебным неделям и (или) дням. Учебно-тематический план ДПП определяет тематическое содержание раздела, последовательность тем и их трудоемкость.

Календарный учебный график и учебно-тематический план разрабатываются образовательной организацией самостоятельно с учетом выбранной формы обучения (очной, очно-заочной, заочной с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий).

VI. Рабочая программа

14. Рабочая программа содержит перечень тем, а также рассматриваемых в них вопросов с учетом их трудоемкости.

Рабочая программа разрабатывается образовательной организацией самостоятельно с учетом актуальных положений законодательства об осуществлении кадастровой деятельности и смежных областей знаний.

VII. Организационно-педагогические условия реализации ДПП

15. Реализация ДПП должна обеспечить совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности кадастрового инженера.

16. Выбор методов обучения с применением современных инновационных образовательных технологий и средств обучения, методов контроля и управления образовательным процессом определяется образовательной организацией самостоятельно.

17. Реализация ДПП обеспечивается научно-педагогическими кадрами образовательной организации, допустимо привлечение к образовательному процессу высококвалифицированных специалистов из числа руководителей и ведущих специалистов государственных органов, учреждений, а также преподавателей ведущих российских и иностранных образовательных организаций.

VIII. Формы аттестации

18. Освоение ДПП завершается итоговой аттестацией слушателей в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

19. Лицам, успешно освоившим ДПП и прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

20. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть ДПП и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Обзор документа

Утверждены 4 типовые дополнительные профессиональные программы (ДПП) в области кадастровой деятельности: "Кадастровая деятельность", "Современные технологии в области кадастровой деятельности", "Актуальные проблемы взаимодействия субъектов кадастровых отношений" и "Актуальные вопросы законодательства в области кадастровой деятельности".

Они регламентируют требования к уровню профессиональной переподготовки в области кадастровой деятельности и определяют минимальный объем знаний и умений, которыми должен обладать кадастровый инженер при выполнении кадастровых работ.

Нормативный срок освоения ДПП "Кадастровая деятельность" составляет 600 академических часов, остальных ДПП - 40 академических часов.

Программы включают учебный план, рабочие программы учебных модулей, требования к итоговой аттестации обучающихся и результатам обучения.

АРМ (автоматизирование рабочие место) кадастрового инженера . В данном разделе я приведу список программ для межевых и кадастровых планов, которые так или иначе, могут понадобиться в работе кадастрового инженера , а так же программы общего назначения, которые я использую для выполнения кадастровых и формирования межевых и технических планов. Которые Вы вы можете скачать либо по прямой ссылке, либо прямо здесь. Верхние строчки таблицы занимают те программы для кадастрового инженера , которые были мною опробованы и все мои замечания носят сугубо субъективный характер. Я просто делюсь своим опытом. Ниже идет список программ облегчающих жизнь кадастровому инженеру . В списке программ, присутствуют программы для подписания XML файлов росреестра, электронно цифровой подписью, а так же программы позволяющие работать как с официальным сайтом Росреестра, так и с веб сервисом Росреестра.

В принципе, явными лидерами продаж из программ по формированию межевых и технических планов, являются – Технокад (начал брать тем, что первыми реализовали постановку на учет в электронном виде, что зачастую избавляло от изготовления межевого плана в бумажном виде) и Полигон Межевой план. Полигон – оперативной технической поддержкой.

Наименование программы и МОЁ краткое описание

Список полезных программ и документов, которые могут пригодиться кадастровому инженеру

• – Avant Browser свободно распространяемое ПО. 100% бесплатно! Нет рекламы, нет вирусов, нет шпионских скриптов, нет вредоносных программ. Альтернатива InternetExplorer. Росреестр дружественно принимает данный браузер и подписывает ЭЦП. Авто заполнение форм присутствует.
• doPDF 7.3. – бесплатный PDF конвертер для Windows 8, 7, Vista, XP, 2008/2003/2000 Server (32 и 64-бит). Используется для создания многостраничных PDF файлов при сдачи документов в Росреестр.
• , используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в автоматизированных системах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости.

Обзор средств автоматизации кадастровой деятельности

Сравнительный анализ функционала наиболее распространенных на рынке программ для автоматизации кадастровой деятельности позволяет сгруппировать все предложения на четырех уровнях по степени комплексности решаемых задач и эффективности

Ц елями представления информации в XML-формате являются: автоматизация деятельности кадастровых инженеров, проведение автоматического форматно-логического контроля на всех стадиях кадастрового учета, избавление от бумажного документооборота, а самое главное – автоматическая загрузка электронных документов в информационные системы Росреестра с целью минимизации ошибок и сокращения времени, необходимого на ручной ввод информации, что в конечном счете приводит к повышению качества и эффективности оказываемых государственных услуг.

Обзор программного обеспечения

На сегодняшний день в информационном сообществе существует большое многообразие программного обеспечения, предназначенного для автоматизации деятельности кадастровых инженеров. К сожалению, некоторые из предлагаемых на рынке средств имеют ограниченный функционал. Например, позволяют формировать только межевой или только технический план. Либо генерировать выходные документы в каком-либо одном формате, например в формате текстового редактора. Часть программ обладает универсальным полнофункциональным (зачастую избыточным для кадастрового инженера) инструментарием, позволяющим не только формировать межевой (технический) план в утвержденном Росреестром XML-формате, но и обрабатывать геодезические данные, создавать цифровые карты и многое другое. Еще одна группа программ предоставляет своим пользователям помимо базовых возможностей по формированию межевых (технических) планов, заявлений о государственном кадастровом учете земельных участков и объектов капитального строительства в электронном виде, также и дополнительные функции, включающие подписание, шифрование и юридически значимый документооборот с Росреестром. Такой специализированный функционал, работающий с использованием веб-сервисов портала Росреестра, наиболее перспективен с точки зрения стратегии развития программного обеспечения.

Рис. 1. Четырехуровневая модель развития программного обеспечения кадастровых инженеров

На рисунке 1 представлена четырехуровневая модель развития программного обеспечения, предназначенного для автоматизации деятельности кадастровых инженеров. Два нижних уровня соответствуют базовому функционалу, предназначенному для формирования землеустроительных документов в бумажной форме и в форме XML-документов для личного представления в территориальные органы Росреестра. Третий уровень соответствует расширенному функционалу, позволяющему подписывать межевые и технические планы подписью кадастрового инженера и взаимодействовать через веб-интерфейс портала Росреестра. На самом верхнем, четвертом уровне предоставляются услуги электронного юридически значимого документооборота на основе веб-сервисов портала Росреестра, повышающего эффективность электронного способа взаимодействия.

Комплексная услуга, представленная под брендом «ТехноКад-Экспресс», одного из ведущих разработчиков программного обеспечения в сфере обмена электронными юридически значимыми документами через Интернет, успела с момента своего запуска в 2007 году завоевать популярность среди сотрудников организаций технической инвентаризации и землеустроителей практически во всех регионах Российской Федерации. Техническое сопровождение системы «ТехноКад-Экспресс» на протяжении нескольких лет ее эксплуатации способствовало выявлению наиболее востребованных пользователями функций, систематизации знаний о достоинствах и ограничениях тех или иных решений, а также выработке понимания возможных путей развития программного обеспечения для автоматизации деятельности специалистов, занятых в сфере земельно-имущественных отношений.

Назначение, функционал и правовая основа программного обеспечения

Основное назначение описываемого подкласса программных средств – автоматизация деятельности кадастровых инженеров по подготовке межевых и технических планов с целью постановки на кадастровый учет объектов недвижимости в соответствии с Приказами Минэкономразвития РФ:

• № 412 от 24 ноября 2008 года «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»;
• № 403 от 1 сентября 2010 года «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке»;
• № 583 от 29 ноября 2010 года «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке»;
• № 693 от 23 ноября 2011 года «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке»;
• № 52 от 10 февраля 2012 года «Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке».

С этого момента со стороны пользователей появилось обязательное требование по формированию электронного документа межевого плана для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/501 от 15 декабря 2011 года «Об организации работ по реализации Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 февраля 2010 года № 75, а также порядка представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 555».

Чуть ранее в связи с вступлением в силу с 1 января 2012 года Приказа Минэкономразвития России от 14 октября 2011 года № 577 «О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства» у кадастровых инженеров наряду с сотрудниками аккредитованных организаций технической инвентаризации появилась возможность выполнения работ по описанию объектов капитального строительства в целях их государственного кадастрового учета. Получение кадастровыми инженерами полномочий по описанию объектов капитального строительства для целей ГКН выдвинуло требования к программному обеспечению по формированию электронного документа технического плана для постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/256 от 18 июня 2012 года «О внесении изменений в Приказ Росреестра от 18 января 2012 года № П/11 "Об организации работ по реализации порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 года № 577, а также Порядка представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 года № 555"».

Эффективность использования программного обеспечения для автоматизации деятельности кадастровых инженеров в соответствии с описанной ранее четырехуровневой моделью возрастает от базовых требований фундаментального уровня к высшему уровню поддержки функций электронного юридически значимого документооборота на основе веб-сервисов портала Росреестра. Использование собственных ГИС-компонент, свободно распространяемого ПО OpenOffice, условно-бесплатных версий СУБД MS SQL или Oracle снижает стоимость рабочего места кадастрового инженера, а применение дорогостоящих ГИС-компонент на основе MapInfo, САПР Autodesk повышает стоимость владения ПО, а зачастую усложняет изучение продукта и решение повседневных задач кадастрового инженера, предоставляя излишний функционал.

Оптимальное решение при выборе программного обеспечения может быть найдено не только в результате сравнения стоимости и состава используемых компонент, но при оценке комплексности решаемых задач. Требования к функционалу программного обеспечения и особенности его реализации представлены в таблице 1. Далее будут описаны другие факторы, влияющие на выбор программных средств, обеспечивающих качество и эффективность электронного взаимодействия кадастровых инженеров с Росреестром.

Требования к документам, предоставляемым в электронном виде

Требования к формируемым в программном обеспечении документам представлены в таблице 2.

Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности ЭЦП заявителя размещается на официальном сайте органа кадастрового учета в сети Интернет по адресу: www.rosreestr.ru .

Межевой план земельного участка, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства представляются в орган кадастрового учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью изготовившего их кадастрового инженера.

Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, выдавшего это разрешение, или в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, выдавшего это разрешение.

Акт согласования местоположения границ земельного участка (в составе межевого плана земельного участка) представляется в орган кадастрового учета в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП кадастрового инженера, изготовившего межевой план земельного участка.

Документ, подтверждающий разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством Российской Федерации порядке, представляется в орган кадастрового учета в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица, выдавшего этот документ.

Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя), представляется в орган кадастрового учета в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица, выдавшего этот документ.

Заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представляемые в орган кадастрового учета в форме электронных документов, передаются с использованием следующих протоколов передачи информации: HTTP/1.1 (IETF RFC 2616), HTTP/TLS (IETF RFC 2818), SMTP (IETF RFC 5321), SOAP (W3C Simple Object Access Protocol 1.1), TLS 1.0 (IETF RFC 2246).

Электронные документы представляются в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие с момента размещения на официальном сайте органа кадастрового учета в сети Интернет по адресу: www.rosreestr.ru .

Рис. 2. Фрагмент XML-схемы межевого плана ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКА

По сути, XML-схема межевого (технического) плана представляет собой описание состава межевого (технического) плана в формализованном электронном виде, удобном для компьютерной обработки больших массивов информации. Конечная цель представления информации в XML-формате – это автоматизация деятельности кадастровых инженеров, проведение автоматического форматно-логического контроля (далее – ФЛК) на всех стадиях кадастрового учета, избавление от бумажных документов, а самое главное – автоматическая загрузка электронных документов в информационные системы Росреестра. Это позволяет минимизировать ошибки и сократить время, необходимое на ручной ввод информации, что в конечном счете приводит к повышению качества и эффективности оказываемых государственных услуг.

Бумажная форма межевого (технического) плана представляет собой шаблон документа, состоящий из полей для заполнения в соответствии с требованиями по содержанию этих документов. Электронная форма межевого (технического) плана соответственно представляет эту же информацию в виде формализованного описания: «атрибут» – «значение». В отличие от бумажной формы, где информация представлена на плоскости листа в виде одномерного массива: «описание» – «значение», электронная форма представляет собой сложную древовидную структуру, содержащую описание самой схемы и способ загрузки, справочники и классификаторы, внутренние и внешние ссылки, элементы контроля вводимых значений и еще многое другое, помогающее автоматизировать процесс подготовки кадастровыми инженерами документов. Визуальное представление XML-схемы межевого плана показано на рисунке 2.

Полное представление XML-схемы составляет сотни страниц. Удобный интерфейс по работе с XML-схемами предоставляют только специализированные редакторы, но при необходимости могут быть использованы и стандартные текстовые редакторы. Вид XML-файла при этом способе подачи информации представлен на рисунке 3.

Рис. 3. Фрагмент XML-схемы при открытии в стандартном редакторе

Довольно часто меняющиеся форматы XML-схем и требования загрузки в АИС «ГКН», а также несовершенство программных средств заставляют кадастровых инженеров в некоторых случаях прибегать к ручной правке XML-документов. В системе «ТехноКад-Экспресс» реализована принципиальная возможность не только выгружать подготовленные межевые и технические планы в виде XML-схем, но и при необходимости загружать их обратно. Например, для использования в качестве шаблона, либо для автоматической проверки после ручной коррекции XML-схемы. Большинство имеющихся на рынке программных средств после формирования межевого (технического) плана проверяют его на соответствие утвержденной Росреестром XML-схеме. В системе «ТехноКад-Экспресс» помимо проверки на соответствие XML-схеме (контроль на соответствие формальным требованиям схемы) применяется основанный на многолетнем опыте работы с учетными системами Росреестра дополнительный уникальный контроль по правилам загрузки в АИС «ГКН».

Межевой (технический) план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав, и разделы, включение которых в состав межевого (технического) плана зависит от вида кадастровых работ. В случае подготовки межевого плана возможны следующие способы образования земельных участков:

• выдел;
• раздел;
• объединение;
• перераспределение;
• раздел с измененным земельным участком;
• образование из земель.

• технический план здания;
• технический план сооружения;
• технический план помещения;
• технический план объектов незавершенного строительства.

1. МП подготовлен в результате выполнения кадастровых работ;

2. Цель кадастровых работ;

3. Сведения о заказчике кадастровых работ.

Для кадастровых инженеров, использующих преимущества полностью электронного документооборота, эти особенности позволяют экономить время. Для них в системе «ТехноКад-Экспресс» предусмотрен режим формирования межевого (технического) плана только в электронном виде. При необходимости есть возможность перейти в режим с формированием бумажной версии документов.

И, наконец, на самом верхнем, четвертом, уровне – полная автоматизация электронного документооборота с Росреестром. Технология, применяемая в системе, основана на использовании веб-сервисов портала Росреестра, которые обеспечивают полный цикл оказания государственных услуг Росреестра в электронном виде (от подачи запроса и информирования заявителя о ходе исполнения услуги до предоставления результата оказания услуги в виде электронного документа). Поддерживаются следующие типы заявлений:

В части государственного кадастра недвижимости (ГКН):

• предоставление сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости;
• предоставление сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке в виде кадастровой выписки;
• предоставление сведений государственного кадастра недвижимости о территории в пределах кадастрового квартала в виде кадастрового плана территории;
• постановка на государственный кадастровый учет земельного участка;
• постановка на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства.

• Предоставление выписки из ЕГРП о правах отдельного лица;
• Предоставление выписки из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества (земельные участки и объекты капитального строительства).

Использование эффективных веб-сервисов, простого интерфейса, интеллектуального форматно-логического контроля, удобных механизмов по оплате за сведения из ГКН (ЕГРП), комплексного предоставления услуг от получения электронной подписи до консалтинга в области формирования межевых (технических) планов – все это позволяет системе «ТехноКад-Экспресс» быть одним из самых востребованных средств автоматизации деятельности кадастровых инженеров, особенно в сфере электронного юридически значимого документооборота.

Альберт Зубаиров , руководитель управления по работе с клиентами ООО «ТехноКад»

Об идентичности межевого плана в бумажном и электронном виде

В филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве обратился с вопросом кадастровый инженер, который отметил, что в его деятельности по подготовке межевых планов в 2013 году отсутствуют решения об отказах в осуществлении кадастрового учета. Но на подсайте филиала, где публикуется информация об отказах, указана его фамилия.
При уточнении выяснилось, что межевой план в XML-формате был сформирован за подписью кадастрового инженера, обратившегося с вопросом, но межевой план, оформленный в виде бумажного документа, готовился другим кадастровым инженером и был заверен его подписью.
Межевой план в виде бумажного и электронного документов должны быть идентичны друг другу и заверены одним и тем же кадастровым инженером.

Ольга Вязанкина , начальник отдела кадастрового учета № 1 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве

ГИС ИнГЕО обладает всеми необходимыми функциями для создания межевых планов. ГИС ИнГЕО – это система, которая имеет мощную кадастровую надстройку систему МОНИТОРИНГ и ИМУЩЕСТВО.Данная ГИС очень удобна для ввода данных: координаты, угол и расстояние, азимут и расстояние. Данная ГИС имеет малую стоимость, что немаловажно для применения на практике. В ГИС ИнГЕО генерация отчетов согласована с Нормативно-правовыми актами РФ, что является важным преимуществом данной ГИС.

Для создания межевого плана была использована функция создания объекта с помощью ввода координат с клавиатуры. Для того, чтобы приступить к этому методу создания объекта необходимо:

3.2 Программное обеспечение «Редактор межевого плана»

ФГУП «ФКЦ Земля» совместно с ООО «ТехноКад» разработало программное обеспечение «Редактор межевого плана», позволяющее формировать межевые планы в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Данный продукт предназначен для кадастровых инженеров, занимающихся землеустроительной деятельностью и постановкой на государственный кадастровый учет.

Список функций:

− заполнение форм вывода данных необходимых для постановки земельных участков на кадастровый учет;

− формирование печатной формы заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 28.12.2009 №555 и печатной формы межевого плана;

− формирование на основе заполненных форм xml−файлов «Межевой план» и «Заявление» в соответствии со стандартным форматом;

− создание и ведение архива с документами, содержащий заявление и межевой план;

− подписание файлов в архиве, шифрование архива;

− выгрузка пакета документов для последующей отправки в орган кадастрового учёта;

− печать документов «Межевой план», «Заявление».

Данный продукт очень удобен и прост в использовании. Его использование значительно сокращает время подготовки межевого плана. Содержание заполняется автоматически. «Редактор межевых планов» проверяет корректность внесенной информации и указывает на допущенные ошибки, что способствует быстрому редактированию данных. ПО «Редактор межевого плана» позволяет импортировать данные о поворотных точках в формате mid/mif, производить выгрузку данных межевого плана и заявления в стандартный XML формат, обеспечивающий корректную автоматическую загрузку данных в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости.

Данный продукт был протестирован рядом землеустроительных организаций в нескольких субъектах РФ в течение первого квартала 2009 г. По результатам тестирования со стороны землеустроительных организаций была отмечена его ценность и актуальность.

Для создания межевого плана в ПО «Редактор межевого плана» необходимо:

Запускаем «Редактор межевого плана».

В окне настроек выбираем тип отправителя: кадастровый инженер, физическое лицо, либо кадастровый инженер, представитель организации.

Рисунок 3.5 – Окно настроек

• Рисунок 3.8 – Исходные данные

• Вводим данные об образующемся земельном участке: тип и адрес.

  Вводим метод определения координат и используемые формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ и предельно допустимой погрешности определения площади.

  Вводим данные о границах земельного участка: характерные точки, части границы.

  Вводим данные о прилагаемых к заявлению документах.

  Вводим данные о запрашиваемом документе: кадастровый паспорт земельного участка.

АРГО 7 – программа, направленная на автоматизацию обработки данных на рабочих местах любого уровня. Софт отлично подходит для автоматизации на предприятии расчета зарплат, бухгалтерии, налогов, страхования и т.д.

Возможности

Технические возможности АРГО:

• Ведение финансовой и налоговой отчетности.
• Формирования штатного расписания компании (с учетом структуры предприятия).
• Гибкая настройка пользовательских привилегий. Можно быстро и без особого труда настроить замещение одного пользователя других на определенный срок, который соответствует передачей привилегий от замещаемого к замещающему.
• Обработка технологических операций.
• Хранение в справочнике информации о реквизитах служебного транспорта.
• Возможность настраивать процедуры проведения различных хозяйственных операций. Осуществляется это с помощью “шаблона бухгалтерских проводок”.
• Автоматический расчет топлива (с учетом базовой нормы, зимней погрешности и других поправок).
• Расчет зарплат с учетом требований законодательства, локальных особенностей оплаты труда и т.д.
• Начисление всех видов оплаты (сдельная, почасовая, процент от продаж, пр.).
• Ведения учета расходов по спецтехнике и дополнительным устройствам.
• В базу данных заносят все операции, касающиеся хозяйственной деятельности. В отчетах отображается соответствующая информация.
• Благодаря функции “Типы счетов” упрощается процесс ведения учета на планы счетов.
• Возможность расширить функционал программного комплекса путем подключения новых модулей. Работа пользователей при этом не прерывается.

Плюсы и минусы

Программный комплекс АРГО отличается рядом преимуществ:

• Полная автоматизация рутинных операций (проведение хозяйственных операций, формирование бухгалтерских проводок и т.д.).
• Удобный и понятный интерфейс (пользователи могут настраивать его под себя).
• Высокая надежность и производительность.
• Высокая скорость работы.
• Возможность использования программы неограниченным количеством человек, несколькими филиалами компаний. В соответствии с привилегиями и определенными правами можно разграничивать для пользователей доступ к софту.
• Подключения новых модулей дается возможность значительно расширить функционал программного комплекса. Работа пользователей при этом не прерывается.
• Благодаря задействования WEB-технологий, АРГО можно использовать в объектах, разделенных территориально (склады, филиалы, различные подразделения и прочее) в режиме online и с круглосуточным доступом.
• Множество положительных отзывов от предпринимателей и других довольных пользователей.
• Поддержание множества языков.
• Наличие гибкой настройки пользовательских привилегий.
• Программа не использует большого количества ресурсов ПК.
• Широкий функционал.
• Наличие высококлассной службы технической поддержки.
• Интеграция с такими программами, как “Клиент-Банк” и “СОНО”.
• Регулярный выход обновлений с новыми функциями и всевозможными улучшениями.

Основной недостаток АРГО:

• Многим пользователям управление кажется слишком сложным.

Скачать

Решили скачать программу АРГО для кадастровых инженеров? Сделать это можно на нашем сайте. Здесь представлен широкий выбор качественного, работоспособного и безопасного софта.